Beskrivning

Implementeringsrådet föreslår att regeringen uppmärksammar följande
medskick i ståndpunkter och diskussioner om meddelandet:

• EU-kommissionens ambition enligt meddelandet, att EU:s lagstiftning
  ska bli tydligare, enklare och effektivare, bygga på solida bevis och vara
  bättre anpassad till medborgarnas och företagens behov är mycket
  välkommen.
• I all regelgivning bör dock den första frågan vara huruvida regler behövs
  överhuvudtaget. Andra åtgärder kan vara minst lika ändamålsenliga.
  Denna utgångspunkt saknas i meddelandet.
• Ett tydligare fokus efterlyses på att undvika omotiverade och kostsamma
  administrativa bördor för företagen och på att tillämpa principen ”think
  small first”.
• Det är viktigt att genomförandeakter och delegerade akter begränsas till
  att reglera icke-väsentliga delar av en rättsakt, exempelvis tekniska
  detaljer, inte frågor av politisk natur.
• EU:s lagstiftning bör undvika detaljreglering och istället begränsa sig till
  att lägga fast de väsentliga kraven.
• Föreslagen användning av s.k. sunset clauses är positiv under
  förutsättning att de har uppföljning och utvärdering i fokus.
• Bättre samstämmighet (coherence) mellan regelverk och färre
  överlappningar är av stor vikt. Denna ambition bör också gälla för
  inrapportering till olika databaser eller andra dokumentationskrav.
• Rådet stödjer fullt ut behovet av realistiska ikraftträdande- och
  övergångstider samt att dessa tar höjd för att delegerade akter och
  genomförande akter behöver hinna tas fram och träda i kraft.
• EU-rättsakter bör börja utformas även med tanke på hur företagen med
  hjälp av IT inkl. AI på ett effektivt sätt kan uppfylla krav på rapportering,
  registrering i databaser etc.
• Kommissionens arbete med konsekvensanalyser behöver förbättras och
  förstärkas. Det finns en risk att RSB får en försvagad roll om alltför
  många initiativ klassas som ”targeted initatives”. RSB:s roll bör snarare
  stärkas och utvecklas som garant för konsekvensanalysernas kvalité.
• Kommissionen behöver använda tydliga kriterier för att identifiera de
  situationer som kräver akut respons i form av lagstiftning, så att
  överanvändning av sådan påskyndad lagstiftning undviks.
• Konsekvensanalyserna från kommissionen måste vara uppdaterade
  utifrån ändringar i sent skede i kommissionens interna arbete.
• Vägledningen och verktygslådan för bättre lagstiftning behöver ses över.
  De är i nuläget för omfångsrika och svåröverskådliga och skulle behöva
  bli föremål för strömlinjeformning och förenkling.
• Korta inte tidsfristerna för samråd. De behövs om bl.a. små företag ska
  hinna engagera sig.
• Rådet instämmer i att konsekvensanalyserna behöver revideras löpande
  utifrån de ändringar som sker under en förhandlings gång och stödjer
  kommissionens strävan att utveckla samarbetet med Ministerrådet och
  Europaparlamentet i denna riktning.
• Kontinuerliga översyner av befintlig lagstiftning behövs och rådet
  efterlyser ett nästa steg, hur kommissionen avser att gå vidare utöver
  redan aviserade översyner. Undvik dock för täta översyner av samma
  regelområde, särskilt om tidigare översyner inte ens hunnit träda i kraft
  innan nästa översyn annonseras. Att ta bort inaktuell lagstiftning bör
  vara en av åtgärderna som övervägs vid översynerna.
• Rådet stöder förslaget till Simplification Platform men efterlyser ett
  tydligt mandat med fokus på minskade regelbördor för företagen och
  främjandet av Europas konkurrenskraft.
• Rådet stödjer att kommissionen har en aktiv roll i att övervaka och stötta
  medlemsstaternas genomförande av EU-rätten. Det är viktigt att denna
  roll tar sikte på hela regelgivnings- och tillämpningskedjan ner på lokal
  nivå.