Var kommer Implementeringsrådet in i arbetet med EU-rättsakter?

Översikt över lagstiftningsprocessen

Implementeringsrådets uppgift är att lämna underlag och rekommendationer till regeringen om EU-rättsakter som ännu inte är genomförda i svensk rätt. Uppdraget innebär därmed att arbetet ligger tidigt i lagstiftningsprocessen. Det illustreras av de gula boxarna i nedanstående bild.

Bilden visar en förenklad översikt över lagstiftningsprocessen från initiativ till nya regler inom EU till tillämpningen i Sverige.

Faserna innan en implementering påbörjas i Sverige innefattar att initiativ till nya regler tas inom EU och att EU-kommissionen samråder och inhämtar synpunkter samt lägger fram sitt förslag. Därefter sker förhandlingar mellan ministerrådet och EU-parlamentet. Implementeringsrådet prioriterar vilka EU-rättsakter man arbetar med och lämnar underlag med analyser under dessa faser.

När en EU-rättsakt är beslutad och publicerad kan Implementeringsrådet inom fyra veckor lämna en rekommendation om den fortsatta implementeringen i Sverige.

I den fortsatta lagstiftningskedjan arbetar två andra råd, Regelrådet och Förenklingsrådet vilket beskrivs nedan.

Tre olika råd i lagstiftningens olika faser

Regeringen har tillsatt tre råd med uppgifter i olika delar av lagstiftningskedjan. Två av dessa är särskilda beslutsorgan inom Tillväxtverket. Regelrådet som inrättades år 2008 och Förenklingsrådet som inrättades 2024. Det tredje rådet är Implementeringsrådet som är statlig kommitté som inrättades 2024. Dessa tre råd har uppgifter i olika delar av lagstiftningskedjan.

Implementeringsrådets uppgift är att lämna underlag och rekommendationer om EU-rättsakter som ännu inte är genomförda i svensk rätt. Rådet arbetar därför i ett tidigt skede i lagstiftningskedjan. Från det att initiativ tas till nya EU-regler till dess att ett förslag är färdigförhandlat, beslutat och publicerat i EU:s officiella tidning.

Regelrådets uppgift är att granska konsekvensutredningar i författningsförslag från statliga utredningar och myndigheter under remisstiden och yttrar sig över om den uppfyller de krav som ställs enligt förordning (2024:183) om konsekvensutredningar. Regelrådet har även i uppgift att på begäran från departement bistå med att granska konsekvensutredningar av förslag från EU som bedöms ha stor påverkan på företag i Sverige. Rådets arbete ligger därmed både i ett tidigt skede när EU-kommissionen publicerat en konsekvensutredning samt inför beredningen av ett författningsförslag inom en myndighet eller i Regeringskansliet. Regelrådet

Förenklingsrådets uppgift är att lämna förslag till regeringen på förenklingsåtgärder som minskar företagens regelbörda och administrativa kostnader eller på annat sätt underlättar för företag att följa befintliga regelverk. Rådet ska alltså bland annat föreslå hur befintliga svenska regelverk kan förenklas.

Förenklingsrådet – Tillväxtverket

Nedanstående bild illustrerar var i lagstiftningskedjan de olika råden arbetar